Quản lý Văn bản pháp quy

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ HOẰNG QUÝ Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: /BC-UBND Hoằng Quý, ngày tháng năm 2024 BÁO CÁO Quá trình và kết quả Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về những những nội dung dân bàn, quyết định trên địa bàn xã Hoằng Quý năm 2024 Thực hiện Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022. Nghị định số: 59/2023/NĐ-CP ngày 14 tháng 8 năm 2023 quy định chi tiết một số điều của luật thực hiện dân chủ ở cơ sở Căn cứ Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; Căn cứ Thông tư số: 09/2021/TT-BTP ngày 15 tháng 11 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Thực hiện Kế hoạch số 21/KH-UBND ngày 16/02/2024 của UBND xã Hoằng Quý về Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024. UBND Xã Hoằng Quý tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch trên địa bàn xã như sau: I. CÔNG TÁC QUÁN TRIỆT 1. Công tác quán triệt - Thực hiện Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022.Căn cứ Nghị định số: 59/2023/NĐ-CP ngày 14 tháng 8 năm 2023 quy định chi tiết một số điều của luật thực hiện dân chủ ở cơ sở. Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; Thông tư số: 09/2021/TT-BTP ngày 15 tháng 11 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. - UBND xã chỉ đạo Công chức liên quan xây dựng hiện Kế hoạch số 21/KH-UBND ngày 16/02/2024 của UBND xã Hoằng Quý về Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024 quán triệt đến các đồng chí cán bộ, công chức và các thôn và nhân dân trên địa bàn xã nắm bắt thực hiện 2. Công tác tuyên truyền, phổ biến - Công tác tuyên truyền, phổ biến nội dung Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022, Căn cứ Nghị định số: 59/2023/NĐ-CP ngày 14 tháng 8 năm 2023 quy định chi tiết một số điều của luật thực hiện dân chủ ở cơ sở, Kế hoạch số 21/KH-UBND ngày 16/02/2024 của UBND xã Hoằng Quý về Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024 được cấp ủy, chính quyền triển khai tích cực, hình thức tuyên truyền được lồng ghép vào các buổi hoà giải, họp dân ở khu dân cư và được tuyên truyền, phổ biến trên hệ thống đài truyền thanh xã, Kết quả có 06/06 thôn và cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên trong toàn xã được tuyên truyền phổ biến các nội dung trên. - Hàng năm, trong chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ của huyện, của xã cho các đối tượng là: Công chức Tư pháp hộ tịch, Trưởng thôn, Trưởng Ban công tác mặt trận, Chi hội trưởng các đoàn thể đều có nội dung phổ biến, quán triệt, tuyên truyền nội dung Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022, Căn cứ Nghị định số: 59/2023/NĐ-CP ngày 14 tháng 8 năm 2023 quy định chi tiết một số điều của luật thực hiện dân chủ ở cơ sở II. TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN 1. Công tác quán triệt, tuyên truyền, phổ biến và triển khai thực hiện - Ngay từ đầu năm UBND đã triển khai và thực hiện tốt kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, chỉ đạo các bộ phận xây dựng kế hoạch, tổ chức hội nghị triển khai với sự tham gia của tất cả cán bộ công chức, trưởng các đoàn thể, các đồng chí thôn trưởng, bí thư chi bộ. Các phương án sản xuất lịch thời vụ, hàng năm đều được triển khai kịp thời., những quy định về mức thuế, phí, lệ phí, các nghĩa vụ của công dân, các khoản huy động nhân dân đóng góp, kết quả rà soát hộ nghèo; công khai danh sách nguồn thanh niên sẵn sàng nhập ngũ, diện miễn hoãn hàng năm, chế độ chính sách xã hội, người có công. 2. Công tác xây dựng và ban hành văn bản hướng dẫn thi hành Pháp lệnh số 34, cách thức tổ chức thực hiện. - Ban chỉ đạo thực hiện QCDC xã thường xuyên kiện toàn và xây dựng kế hoạch cụ thể, phân công nhiệm vụ cho từng thành viên theo dõi thực hiện quy chế dân chủ trong xã, định hướng chuyển đổi cơ cấu kinh tế, nắm bắt tâm tư nguyện vọng chính đáng của nhân dân, giải quyết kịp thời những vướng mắc của nhân dân, đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế "một cửa", “một cửa liên thông”. Tổ chức lấy ý kiến của cán bộ, các tầng lớp nhân dân trong việc xây dựng và ban hành các quy chế, quy định về các lĩnh vực như: tiếp dân, quy hoạch, xây dựng hạ tầng... Kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chính quyền đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, làm tốt công tác điều hành và phối hợp chặt chẽ với UBMTTQ, các tầng lớp nhân dân trong việc thực hiện QCDC ở cơ sở. III. KẾT QUẢ 1.Kết quả thực hiện Điều 15. Những nội dung Nhân dân bàn và quyết định 1. Chủ trương và mức đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình công cộng trong phạm vi địa bàn cấp xã, ở thôn, tổ dân phố do Nhân dân đóng góp toàn bộ hoặc một phần kinh phí, tài sản, công sức. 2. Việc thu, chi, quản lý các khoản đóng góp của Nhân dân tại cộng đồng dân cư ngoài các khoản đã được pháp luật quy định; việc thu, chi, quản lý các khoản kinh phí, tài sản do cộng đồng dân cư được giao quản lý hoặc được tiếp nhận từ các nguồn thu, tài trợ, ủng hộ hợp pháp khác. 3. Nội dung hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư. 4. Bầu, cho thôi làm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố. 5. Bầu, cho thôi làm thành viên Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng. 6. Các công việc tự quản khác trong nội bộ cộng đồng dân cư không trái với quy định của pháp luật, phù hợp với thuần phong, mỹ tục và đạo đức xã hội. III. ĐÁNH GIÁ CHUNG - Hoạt động của Ban thanh tra nhân dân chưa cao, chưa có kế hoạch cụ thể hàng năm; Ban giám sát đầu tư của cộng đồng hoạt động còn hạn chế, chưa phối hợp tốt với các nhà thầu và chính quyền địa phương. - Công tác kiểm tra, đôn đốc sơ, tổng kết tuy có được quan tâm chỉ đạo nhưng chưa kịp thời. - Trong năm 2024 không thực hiện việc Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn. Bầu, bãi nhiệm thành viên Ban thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng, sửa đổi Hương ước, quy ¬ước của thôn. 3. Nguyên nhân và bài học kinh nghiệm 3.1: Nguyên nhân: Không có ý kiến 3.2. Bài học kinh nghiệm: Một là: Trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức, thực hiện Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022, Căn cứ Nghị định số: 59/2023/NĐ-CP ngày 14 tháng 8 năm 2023 quy định chi tiết một số điều của luật thực hiện dân chủ ở cơ sở cần phải nắm vững các quan điểm của Đảng, nhận thức đúng đắn về phát huy dân chủ trong nhân dân tạo sự đồng thuận xã hội và sức mạnh toàn dân trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. Hai là: Phải luôn quan tâm củng cố hệ thống chính trị cơ sở, chú trọng bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộ công chức cơ sở có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có trách nhiệm với nhân dân, từng bước mở rộng dân chủ trực tiếp, nâng cao chất lượng dân chủ đại diện phát huy mạnh mẽ quyền làm chủ của nhân dân. Ba là: Gắn việc thực hiện Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022, Căn cứ Nghị định số: 59/2023/NĐ-CP ngày 14 tháng 8 năm 2023 quy định chi tiết một số điều của luật thực hiện dân chủ ở cơ sở với phát triển kinh tế- xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội ở cơ sở, gắn với công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh, với các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước trong nhân dân. Bốn là: Phát huy dân chủ gắn với kỷ cương, kỷ luật, xử lý nghiêm minh đúng pháp luật những vụ tiêu cực, sai phạm của cán bộ và những hành vi lợi dung dân chủ để gây rối làm ảnh hưởng đến trật tự ở cơ sở. Năm là: Quan tâm củng cố kiện toàn Ban chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở. Tăng cường công tác kiểm tra đôn đốc việc thực hiện Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022, kịp thời biểu dương, khen thưởng, nhắc nhở, phê bình những tổ chức cá nhân thực hiện chưa tốt Pháp lệnh. Đảm bảo kinh phí cho hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ các cấp. IV. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 1. Đề nghị quan tâm tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho người làm công tác DCCQ tại cơ sở. 2. Hỗ trợ một phần kinh phí trong quá trình tổ chức hoạt động cho các thành viên Ban chỉ đạo thực hiện DCCQ tại địa phương. Trên đây là báo cáo Quá trình và kết quả Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về những nội dung dân bàn, quyết định trên địa bàn xã Hoằng Quý năm 2024. UBND xã báo cáo UBND huyện Hoằng Hoá quan tâm và chỉ đạo./. Nơi nhận. -UBND huyện(B/c) -Thường trực ĐU-HĐND(B/c); -Các đoàn thể; -Lưu VP. TM.UỶ BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Sỹ Cư ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ HOẰNG QUÝ Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: /BC-UBND Hoằng Quý, ngày tháng năm 2024 BÁO CÁO Quá trình và kết quả Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về những những nội dung dân bàn, quyết định trên địa bàn xã Hoằng Quý năm 2024 Thực hiện Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022. Nghị định số: 59/2023/NĐ-CP ngày 14 tháng 8 năm 2023 quy định chi tiết một số điều của luật thực hiện dân chủ ở cơ sở Căn cứ Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; Căn cứ Thông tư số: 09/2021/TT-BTP ngày 15 tháng 11 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Thực hiện Kế hoạch số 21/KH-UBND ngày 16/02/2024 của UBND xã Hoằng Quý về Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024. UBND Xã Hoằng Quý tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch trên địa bàn xã như sau: I. CÔNG TÁC QUÁN TRIỆT 1. Công tác quán triệt - Thực hiện Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022.Căn cứ Nghị định số: 59/2023/NĐ-CP ngày 14 tháng 8 năm 2023 quy định chi tiết một số điều của luật thực hiện dân chủ ở cơ sở. Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; Thông tư số: 09/2021/TT-BTP ngày 15 tháng 11 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. - UBND xã chỉ đạo Công chức liên quan xây dựng hiện Kế hoạch số 21/KH-UBND ngày 16/02/2024 của UBND xã Hoằng Quý về Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024 quán triệt đến các đồng chí cán bộ, công chức và các thôn và nhân dân trên địa bàn xã nắm bắt thực hiện 2. Công tác tuyên truyền, phổ biến - Công tác tuyên truyền, phổ biến nội dung Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022, Căn cứ Nghị định số: 59/2023/NĐ-CP ngày 14 tháng 8 năm 2023 quy định chi tiết một số điều của luật thực hiện dân chủ ở cơ sở, Kế hoạch số 21/KH-UBND ngày 16/02/2024 của UBND xã Hoằng Quý về Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024 được cấp ủy, chính quyền triển khai tích cực, hình thức tuyên truyền được lồng ghép vào các buổi hoà giải, họp dân ở khu dân cư và được tuyên truyền, phổ biến trên hệ thống đài truyền thanh xã, Kết quả có 06/06 thôn và cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên trong toàn xã được tuyên truyền phổ biến các nội dung trên. - Hàng năm, trong chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ của huyện, của xã cho các đối tượng là: Công chức Tư pháp hộ tịch, Trưởng thôn, Trưởng Ban công tác mặt trận, Chi hội trưởng các đoàn thể đều có nội dung phổ biến, quán triệt, tuyên truyền nội dung Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022, Căn cứ Nghị định số: 59/2023/NĐ-CP ngày 14 tháng 8 năm 2023 quy định chi tiết một số điều của luật thực hiện dân chủ ở cơ sở II. TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN 1. Công tác quán triệt, tuyên truyền, phổ biến và triển khai thực hiện - Ngay từ đầu năm UBND đã triển khai và thực hiện tốt kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, chỉ đạo các bộ phận xây dựng kế hoạch, tổ chức hội nghị triển khai với sự tham gia của tất cả cán bộ công chức, trưởng các đoàn thể, các đồng chí thôn trưởng, bí thư chi bộ. Các phương án sản xuất lịch thời vụ, hàng năm đều được triển khai kịp thời., những quy định về mức thuế, phí, lệ phí, các nghĩa vụ của công dân, các khoản huy động nhân dân đóng góp, kết quả rà soát hộ nghèo; công khai danh sách nguồn thanh niên sẵn sàng nhập ngũ, diện miễn hoãn hàng năm, chế độ chính sách xã hội, người có công. 2. Công tác xây dựng và ban hành văn bản hướng dẫn thi hành Pháp lệnh số 34, cách thức tổ chức thực hiện. - Ban chỉ đạo thực hiện QCDC xã thường xuyên kiện toàn và xây dựng kế hoạch cụ thể, phân công nhiệm vụ cho từng thành viên theo dõi thực hiện quy chế dân chủ trong xã, định hướng chuyển đổi cơ cấu kinh tế, nắm bắt tâm tư nguyện vọng chính đáng của nhân dân, giải quyết kịp thời những vướng mắc của nhân dân, đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế "một cửa", “một cửa liên thông”. Tổ chức lấy ý kiến của cán bộ, các tầng lớp nhân dân trong việc xây dựng và ban hành các quy chế, quy định về các lĩnh vực như: tiếp dân, quy hoạch, xây dựng hạ tầng... Kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chính quyền đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, làm tốt công tác điều hành và phối hợp chặt chẽ với UBMTTQ, các tầng lớp nhân dân trong việc thực hiện QCDC ở cơ sở. III. KẾT QUẢ 1.Kết quả thực hiện Điều 15. Những nội dung Nhân dân bàn và quyết định 1. Chủ trương và mức đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình công cộng trong phạm vi địa bàn cấp xã, ở thôn, tổ dân phố do Nhân dân đóng góp toàn bộ hoặc một phần kinh phí, tài sản, công sức. 2. Việc thu, chi, quản lý các khoản đóng góp của Nhân dân tại cộng đồng dân cư ngoài các khoản đã được pháp luật quy định; việc thu, chi, quản lý các khoản kinh phí, tài sản do cộng đồng dân cư được giao quản lý hoặc được tiếp nhận từ các nguồn thu, tài trợ, ủng hộ hợp pháp khác. 3. Nội dung hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư. 4. Bầu, cho thôi làm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố. 5. Bầu, cho thôi làm thành viên Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng. 6. Các công việc tự quản khác trong nội bộ cộng đồng dân cư không trái với quy định của pháp luật, phù hợp với thuần phong, mỹ tục và đạo đức xã hội. III. ĐÁNH GIÁ CHUNG - Hoạt động của Ban thanh tra nhân dân chưa cao, chưa có kế hoạch cụ thể hàng năm; Ban giám sát đầu tư của cộng đồng hoạt động còn hạn chế, chưa phối hợp tốt với các nhà thầu và chính quyền địa phương. - Công tác kiểm tra, đôn đốc sơ, tổng kết tuy có được quan tâm chỉ đạo nhưng chưa kịp thời. - Trong năm 2024 không thực hiện việc Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn. Bầu, bãi nhiệm thành viên Ban thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng, sửa đổi Hương ước, quy ¬ước của thôn. 3. Nguyên nhân và bài học kinh nghiệm 3.1: Nguyên nhân: Không có ý kiến 3.2. Bài học kinh nghiệm: Một là: Trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức, thực hiện Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022, Căn cứ Nghị định số: 59/2023/NĐ-CP ngày 14 tháng 8 năm 2023 quy định chi tiết một số điều của luật thực hiện dân chủ ở cơ sở cần phải nắm vững các quan điểm của Đảng, nhận thức đúng đắn về phát huy dân chủ trong nhân dân tạo sự đồng thuận xã hội và sức mạnh toàn dân trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. Hai là: Phải luôn quan tâm củng cố hệ thống chính trị cơ sở, chú trọng bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộ công chức cơ sở có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có trách nhiệm với nhân dân, từng bước mở rộng dân chủ trực tiếp, nâng cao chất lượng dân chủ đại diện phát huy mạnh mẽ quyền làm chủ của nhân dân. Ba là: Gắn việc thực hiện Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022, Căn cứ Nghị định số: 59/2023/NĐ-CP ngày 14 tháng 8 năm 2023 quy định chi tiết một số điều của luật thực hiện dân chủ ở cơ sở với phát triển kinh tế- xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội ở cơ sở, gắn với công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh, với các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước trong nhân dân. Bốn là: Phát huy dân chủ gắn với kỷ cương, kỷ luật, xử lý nghiêm minh đúng pháp luật những vụ tiêu cực, sai phạm của cán bộ và những hành vi lợi dung dân chủ để gây rối làm ảnh hưởng đến trật tự ở cơ sở. Năm là: Quan tâm củng cố kiện toàn Ban chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở. Tăng cường công tác kiểm tra đôn đốc việc thực hiện Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022, kịp thời biểu dương, khen thưởng, nhắc nhở, phê bình những tổ chức cá nhân thực hiện chưa tốt Pháp lệnh. Đảm bảo kinh phí cho hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ các cấp. IV. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 1. Đề nghị quan tâm tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho người làm công tác DCCQ tại cơ sở. 2. Hỗ trợ một phần kinh phí trong quá trình tổ chức hoạt động cho các thành viên Ban chỉ đạo thực hiện DCCQ tại địa phương. Trên đây là báo cáo Quá trình và kết quả Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về những nội dung dân bàn, quyết định trên địa bàn xã Hoằng Quý năm 2024. UBND xã báo cáo UBND huyện Hoằng Hoá quan tâm và chỉ đạo./. Nơi nhận. -UBND huyện(B/c) -Thường trực ĐU-HĐND(B/c); -Các đoàn thể; -Lưu VP. TM.UỶ BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Sỹ Cư